伦理意见295

在虐待和忽视儿童案件中，作为诉讼监护人的靠谱的滚球平台对通讯的限制

在哥伦比亚特区的虐待和忽视儿童案件中，被指定为诉讼监护人的靠谱的滚球平台代表儿童和儿童的最大利益. 在两种利益之间没有冲突的情况下，法定监护人是孩子的靠谱的滚球平台. Each of the child’s parents may be represented by separate counsel. 根据DC规则4.2, 在未通知并征得孩子的父母的靠谱的滚球平台同意的情况下，监护人不得与孩子的父母任何一方就代理事宜进行沟通. 如果沟通的唯一目的是获取有关如何与儿童联系或安排与儿童会面的信息，法定监护人可以直接与被代理的父母沟通. 这种来文将是行政性质的，而不是“关于代表的主题”.”

适用的规则

• 规则3.5(审裁处的公正性和礼仪)
• 规则4.2 (Communication Between Lawyer and Opposing Parties)
• 规则8.4 (a)(行为)

调查

询问者寻求关于在虐待和忽视儿童的诉讼中被指定为监护人的靠谱的滚球平台是否可以与她所代表的儿童的父母沟通的建议, 谁由靠谱的滚球平台代表, 没有父母靠谱的滚球平台的许可. The inquiry posits that “Because of the nature of the work, 在没有靠谱的滚球平台事先许可的情况下，有时很难避免所有的沟通. . . . 被指定为诉讼监护人的靠谱的滚球平台必须与被告交谈， . . . 因为受访者的年龄或心理能力, 司法助理可能别无选择，只能向被告的父母或监护人询问被告的福利情况.”

The inquiry poses several hypotheticals for discussion, which are summarized below.

1. 女孩和施虐者的父母已经提前到达了初审现场. 那位家长的靠谱的滚球平台还没到. That parent is the only person present who knows the whereabouts of the child. 靠谱的滚球平台希望在初次听证前与孩子交谈，并向家长询问孩子的地址和电话号码. May the GAL do so without waiting for parent’s counsel to arrive?

2. The social worker/probation officer/education advocate and opposing counsel, 包括GAL, 正在开会. 会议期间, 是否允许社会工作者在父母的靠谱的滚球平台不知情或不允许的情况下打电话给据称虐待的父母并询问GAL提出的问题?

3. The respondent is a child under the age of six or is mentally incapacitated. The GAL wants to talk to the parent about the child’s progress or condition. The parent might give information to the GAL that would be detrimental to the parent. 在没有父母靠谱的滚球平台的允许下，GAL是否可以与父母交谈以获取有关孩子福利的信息?

4. The parent’s counsel wants to talk to the child with only the parent present. May the GAL insist on being present when the parent’s lawyer interviews the child?

讨论

在哥伦比亚特区，忽视儿童的指控由高等法院裁决. D.C. 代码规定

高等法院应在涉及被忽视儿童并导致司法程序的每一案件中, . . . 指定一名诉讼监护人，他是一名靠谱的滚球平台，在诉讼中代表孩子. 法定监护人一般应负责代表儿童的最大利益. D.C. 法典第16-2304(b)(3)(1999)条.

The parent(s) or guardian of the child also may be represented by counsel. D.C. Court of Appeals explained that the child’s guardian ad litem occupies a dual role, 作为法官中立的事实发现者以及代表孩子最大利益的热心拥护者. S.S. v. D.M., 597 A.2d 870, 875 (1991). 成文法和判例法都明确说明了这一点, 尽管有额外的责任, 玩忽职守诉讼中的靠谱的滚球平台是孩子的靠谱的滚球平台.¹ 像这样, 毫无疑问，作为诉讼监护人的靠谱的滚球平台有义务遵守《靠谱的足球滚球平台》.²

DC规则4.2(a)在靠谱的滚球平台与由靠谱的滚球平台代理的人之间的沟通方面划了一条相对明确的界线. 规则规定:

在代理客户的过程中, 靠谱的滚球平台不得就代理事项与已知由另一靠谱的滚球平台代理的当事人进行沟通或促使他人进行沟通, 除非靠谱的滚球平台事先得到代表该另一方当事人的靠谱的滚球平台的同意，或者法律授权靠谱的滚球平台这样做.

本委员会解释了规则4.明确禁止靠谱的滚球平台在未经当事人靠谱的滚球平台同意的情况下与当事人沟通. 委员会将该规则解读为适用于在对方由靠谱的滚球平台代理的诉讼中为自己辩护的靠谱的滚球平台, 意见没有. 258 (1995). 我们还发现，在靠谱的滚球平台就诉讼中对方靠谱的滚球平台不代表其当事人的部分内容与对方靠谱的滚球平台联系之前，有一条规则要求靠谱的滚球平台同意. 意见没有. 263 (1996).

1. 未经对方靠谱的滚球平台的通知和同意，与被代理人的通信

Once the role of the GAL (as lawyer for the child) is clarified, 上述第一个和第三个假设所提出的主要问题的答案相对简单. 被指控从事虐待或忽视的父母是诉讼的一方，并由靠谱的滚球平台代表. 因此，在未经父母靠谱的滚球平台同意的情况下，GAL不得与该父母就问题的实质进行沟通.³

The GAL has a dual role as advocate and as fact-finder, 但授权立法并没有表明法律授权执法人员在未经父母靠谱的滚球平台同意的情况下从父母那里收集信息.

在解释示范规则4时.2, 美国靠谱的滚球平台协会道德与职业责任委员会表示，该规则的目的是

为被代理人提供保护，防止对方靠谱的滚球平台越权, safeguard the client-lawyer relationship from interference by adverse counsel, 并减少客户泄露特权信息或其他可能损害其利益的信息的可能性. ABA正式Op. 95-396 (1995).

客户是儿童这一事实不能作为靠谱的滚球平台不尊重其他当事人权利的借口. 由于虐待和忽视儿童，儿童的父母可能面临被剥夺父母权利的风险. That parent is entitled to the protection afforded by legal representation. 规则所设定的边界可能不方便或麻烦，但它仍然是一个边界.

The parent not charged with abuse or neglect also may be represented by counsel. That parent may not be a “party” to the proceeding, but although 规则4.2(a) is worded to refer to a party represented by counsel, comment [4] states: “This Rule also covers any person, 是否是正式诉讼的一方, 谁由靠谱的滚球平台代表 concerning the matter in question.所以根据规则4.2, 在未经靠谱的滚球平台同意的情况下，GAL不得与任何由靠谱的滚球平台代表的父母或监护人就任何与虐待和忽视儿童有关的诉讼进行沟通.

2. Communication about Scheduling or Administrative Matters

调查中提出的第一个假设假设了这样一种情况:警察希望与孩子的父母交谈，只是为了获得有关如何与孩子联系的信息. 而规则4.2 .缔约国没有例外，接触仅限于纯粹的行政或部长问题, such contact would not thwart the purpose of the rule, 因为父母并没有被要求提供有关可能寻求法律顾问建议的信息. 作为儿童的靠谱的滚球平台，靠谱的滚球平台必须有权获得有关儿童下落的信息.

对规则4的评论.2 do not address this ministerial information question directly, 但他们确实将规则解释为允许直接接触从组织获取非实质性信息. 评论[5]指出:

本规则不适用于靠谱的滚球平台为获取公众普遍可获得的信息而与组织雇员接触的情况, 或根据《靠谱的足球滚球平台》获得, even if the information in question is related to the representation. 例如, 对由靠谱的滚球平台代理的组织提起诉讼的原告的靠谱的滚球平台可以打电话给该组织，要求提供一份关于该代理的靠谱的滚球平台稿, 在不透露靠谱的滚球平台身份的情况下, 获得该组织靠谱的滚球平台的同意, or otherwise acting as paragraphs (a) and (b) of this Rule require.

对规则4的评论.第2条还规定，靠谱的滚球平台可以就代理事务以外的事项与另一方当事人进行沟通. 虽然请求提供有关儿童位置的信息与代理并非无关, 也不是要求提供与陈述的实质内容有关的资料.

The rules prohibiting ex parte communication with judges offer useful guidance here. 《靠谱的滚球平台》, Canon 3B(7)(a) permits ex parte communications for “scheduling, 不处理实质性事项或是非曲直问题的行政目的或紧急情况. . . .”⁴ DC规则3.与示范规则一样，第5(b)条规定:“靠谱的滚球平台不得 . . . communicate ex parte with a [judge] except as permitted by law.” This rule does not articulate the “administrative matters exception explicitly, 但人们普遍认为，这并不禁止与行政或“日程安排问题”有关的沟通.” The rule against ex parte communications, like 规则4.2, 的目的是确保案件中的两名靠谱的滚球平台都有机会参与与案件有关的实质事项的讨论. 但是，靠谱的滚球平台联系法官办公室以获取地址或查找提交截止日期并不违反规定.

We conclude that a GAL may contact a child’s parent to get contact information, 安排和孩子见面, 或用于其他管理目的. 否则解读该规则会给在虐待和忽视诉讼中代表儿童这一本已困难的任务增加不必要的负担.

3. 通过第三方进行通信

如果没有父母靠谱的滚球平台的许可，GAL不得与父母谈论任何实质性问题, may the GAL relay questions to a parent through a social worker without permission? 同样，答案显然是“不”.规则四.2 states: “During the course of representation of a client, 在未经靠谱的滚球平台代表另一方或其他法律权威同意的情况下，靠谱的滚球平台不得与已知由靠谱的滚球平台代表的一方就代理主题进行沟通或导致他人进行沟通. 规则8.第4条规定:“靠谱的滚球平台的职业行为不端:(a)违反或企图违反职业行为规则, 故意协助或诱使他人这样做, 或者通过他人的行为来实现.“女性不得利用社工或任何其他第三方作为中间人来规避规则4.2.

如果一个社会工作者在会议期间打电话给家长，问一些社会工作者需要回答的问题, 规则4.2(a)不适用. 在这种情况下, 靠谱的滚球平台可能会了解到未经父母靠谱的滚球平台同意，她无权直接向父母寻求的信息. 与大多数只涉及成年人的诉讼相比，儿童忽视诉讼的对抗性更低，涉及更多的信息共享. 规则4.2 does not prohibit a lawyer from learning information through that process, 只有在未经另一靠谱的滚球平台同意的情况下，“与[使]或使[使]另一方与已知由另一靠谱的滚球平台代表的一方就代理的主题进行沟通”. A GAL must not initiate such an inquiry or direct another person to do so.

If during a meeting between a GAL and a social worker, GAL提出问题，社工打电话给孩子的一位父母问问题, GAL违反了规则4.通过他人的行为做一些GAL禁止做的事情. 如果靠谱的滚球平台和社会工作者都认为靠谱的滚球平台的问题实际上是社会工作者的问题，这并不能解决这个问题. 事实上，如果社工在会议期间打电话给家长，询问靠谱的滚球平台在会议上提出的问题，并将谈话报告给GAL, 规则4.2已被规避. 看到 阿坝通讯. 论道德与职业责任，正式版Op. 95-396(1995)指出，如果靠谱的滚球平台没有作出合理努力防止调查员在其监督下进行的单方面接触，靠谱的滚球平台将对其进行的单方面接触负责, 如果是她指使调查员做的, 或者如果她知道调查员要进行接触，却没有指示他不要这样做).

4. Communication with Parents about Very Young or Mentally Disabled Children

调查询问，如果当事人非常年幼或精神上无行为能力，与父母直接接触的障碍是否较低. 同样，答案是否定的，除非是出于管理或日程安排目的的联系. GAL可能无法与年幼或智障儿童直接沟通, and might need to get information through the parent. 令人沮丧的是，在此基础上又增加了一个障碍——GAL不能联系父母，但必须先联系父母的靠谱的滚球平台. 仍然, 父母由靠谱的滚球平台代表，并有权让GAL在联系父母之前联系父母的靠谱的滚球平台.

5. 对方靠谱的滚球平台与儿童的沟通

另一个问题是父母的靠谱的滚球平台是否可以在父母不在场的情况下与孩子面谈. 答案仍然是否定的, 除非父母的靠谱的滚球平台联系GAL请求允许在GAL不在场的情况下与孩子面谈, and the GAL decides to allow this interview to take place. 如果女孩说不, 父母的靠谱的滚球平台不得与孩子沟通，除非在GAL在场或通过GAL. 规则4.2 applies equally to protect child clients and adult clients. 看到 South Carolina Advisory Opinion 97-15 (December 1997) (concluding that under 规则4.2, parent’s lawyer must notify the guardian ad litem and her or his counsel and gain consent prior to communicating with a child in a child abuse proceeding); North Carolina Ethics Opinion RPC 249 (April 3, 1997) (concluding that a lawyer representing a parent in a child abuse proceeding may not communicate with a child who is represented by a GAL and an attorney advocate unless the lawyer obtains the consent of the attorney advocate); New York Ethics Opinion 656 (1993) (concluding that a parent’s attorney in a child custody proceeding may not communicate with a child for whom the court has appointed a law guardian without the law guardian’s consent).

Child abuse and neglect proceedings involve multiple parties, 通常是多位靠谱的滚球平台, 还有一些非靠谱的滚球平台的参与者. 每个家长可能都有一个单独的靠谱的滚球平台. 另一位靠谱的滚球平台代表政府. There may be a social worker, a probation officer, or an education advocate. 除了各方的多样性, child abuse and neglect matters involve both formal hearings and informal meetings. 规则4规定的障碍.可能会造成丧失非正式性的代价，有时甚至丧失直接沟通的机会.

一个更令人担忧的问题是，女孩可能会请求父母的靠谱的滚球平台允许她与父母交谈, 同意可能会被拒绝, or the parent’s lawyer might not respond to the request. 本委员会在第1号意见中处理了与民事保护令程序中代表客户的靠谱的滚球平台有关的问题. 263 (1996). 委员会声明靠谱的滚球平台不得

使用4.2(a) . . . 为了防止任何 . . . communications between the petitioner’s lawyer and the respondent. 上诉人的靠谱的滚球平台需要能够以某种方式与被告沟通 . . . 无论是直接还是通过法律顾问. . . . 被申请人的靠谱的滚球平台拒绝与被申请人直接沟通的, 然后，靠谱的滚球平台必须接受申诉人靠谱的滚球平台的来文，并采取适当步骤予以答复, such as transmitting the information to his client and acting on his clients wishes. . . . To fail to do so would, in our opinion, constitute a violation of Rule 1.4 (requiring a lawyer to keep his client informed about the status of a matter).

The same point might be made here; that while 规则4.规则2对一个靠谱的滚球平台设置了障碍，即规则1.第4条规定另一靠谱的滚球平台有义务在儿童靠谱的滚球平台提出联系请求时及时与当事人沟通. 还有规则4.第4条规定:“靠谱的滚球平台不得使用除使人难堪外无实质目的的手段。, 延迟, 或者给第三者造成负担……”对规则4的评论.第4条指出，尽管他人的利益服从于委托人的利益, “对委托人的责任”并不意味着靠谱的滚球平台可以无视第三人的权利.” This point is particularly critical in neglect proceedings, where in some cases (e.g., 如果客户非常年轻)，GAL除了从代理方获得有关其客户的任何信息外，无法获得有关其客户的任何信息. 在任何情况下, 政府执法部门有义务与所有掌握有关确定儿童最大利益信息的人交谈. 父母的靠谱的滚球平台在回应同意请求时的勤勉对这一过程的运作至关重要. 在玩忽职守诉讼中，父母的靠谱的滚球平台应该认真回应靠谱的滚球平台的要求，与他们所代表的孩子的父母沟通.

调查没有. 99-1-4
通过日期:2000年2月15日

1. 如果孩子的偏好和孩子的最大利益之间存在冲突，那么GAL是孩子的靠谱的滚球平台这一主张的一个例外. 在没有冲突的情况下，GAL可以代表孩子和她的最大利益. 如果有冲突, 那么靠谱的滚球平台应代表孩子的最大利益，并应要求法院为孩子指定另一名靠谱的滚球平台. 在re - L.H., 634 A.2d 1230 (1993). 在我看来, 我们讨论GAL的义务，其职责包括作为孩子的靠谱的滚球平台.
2. 看到的年代.S. v. D.M., 597 A.2d 870, 877 (1991) (discussing the application of 规则3.7 to a GAL); 意见没有. 252(1995)(处理在虐待和忽视儿童诉讼中被指定为监护人的靠谱的滚球平台对儿童可能提出的侵权索赔的义务).
3. 被忽视儿童诉讼的靠谱的滚球平台GAL 's的任命是由D.C. 法典第16-2304(a)(1999)条及D.C. 疏忽规则第27(1999)条. Neither lays out specific powers or duties of the guardian at litem. 这些责任在高等法院发布的一套非正式指南中有详细说明，该指南名为《哥伦比亚特区高等法院疏忽案件靠谱的滚球平台执业标准》。. These standards describe the GAL’s duties as counsel for the child, 解释在儿童的愿望与GAL对儿童最大利益的看法发生冲突的情况下GAL应该怎么做, 并描述了GAL的实况调查职责. 其中包括与客户和“所有掌握家庭信息的重要人士”(包括孩子的父母)面谈的义务. 在没有明确声明GAL可以在未经对方靠谱的滚球平台同意的情况下进行这些面谈的情况下, the guidelines cannot be found to exempt GAL’s from compliance with Rule. 4.2.
4. 美国靠谱的滚球平台协会的《靠谱的足球滚球平台》尚未被哥伦比亚特区上诉法院采纳, 但在D中被称为指导.C. 职业行为规则，规则3.5、评论[1].